Особенности формирования и государственного регулирования конъюнктуры агропродовольственного рынка России при переходе к фазе насыщения

Рассмотрим содержание и механизм политики стабилизации конъюнктуры на примере рынка зерна. Существенные межгодовые колебания производства зерна являются основной причиной неустойчивости конъюнктуры рынка зерна по годам. Эта неустойчивость конъюнктуры наглядно представлена на рис. 13.1, а также подтверждается реальной ситуацией на зерновом рынке России. В урожайный год резко возросший объем предложения S1 зерна уравновешивается с величиной спроса D в точке равновесия А (см. рис. 13.1а). В среднеурожайный год кривая спроса пересекается с кривой предложения в точке O. Вследствие такого изменения соотношения спроса и предложения рыночные цены P1 формируются на заниженном уровне по сравнению со среднегодовой рыночной равновесной ценой P0. Это, соответственно, существенно понижает и уровень доходов производителей. В неурожайные годы, как видно из рис. 13.1б, конъюнктура для производителей будет благоприятной вследствие сокращения величины предложения зерна с S до S2 при данной величине спроса D. Цены P2 и доходы в этой ситуации формируются на более высоком уровне по сравнению с их среднегодовой величиной.

Анализ механизма стабилизации рынка зерна позволяет сделать выводы:

. Для рынка зерна, в отличие, например, от рынков промышленных товаров, в связи с особенностью сельскохозяйственного производства в большей степени характерна неустойчивость рыночной конъюнктуры по годам, что обусловливает нестабильность цен и доходов производителей зерна со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Рис. 13.1. Конъюнктура на рынке зерна и ее государственное регулирование в урожайный (а) и неурожайный (б) годы:- спрос населения и предприятий; D1 - спрос населения, предприятий и государства (государственные закупки); S - предложение в среднеурожайный год; S1 - предложение в урожайный год; S2 - предложение в неурожайный год; P0 - рыночная равновесная цена в среднеурожайный год; P1 - рыночная равновесная цена в урожайный год; P2 - рыночная равновесная цена в неурожайный год; A, O, B - точки рыночного равновесия;- количество зерна

2. Рыночный механизм (механизм взаимодействия спроса, предложения, цен в конкурентной среде) не в состоянии стабилизировать предложение на рынке зерна на уровне спроса при цене конкурентного эффективного равновесия, а значит, не в состоянии обеспечить и устойчивость цен и доходов производителей по годам.

. Из первых двух пунктов следует, что для стабилизации цен и доходов производителей зерна объективно необходимо вмешательство государства в процессы формирования и функционирования рынка зерна.

Государство должно и может использовать рычаги, регулирующие спрос и предложение. Направления и методы такого регулирования можно выявить и обосновать, используя схему действия рыночного механизма на зерновом рынке (рис.13.1). В урожайный год (рис.13.1а) при среднегодовой равновесной цене (P0) спрос со стороны населения и предприятий на зерно меньше его предложения на величину Q1-Q0. Вследствие избытка зерна рыночные цены падают с P0 до P1. Государство в этой ситуации для сохранения цен на среднегодовом уровне (P0) может предпринять следующие меры:

. Сокращение предложения зерна на внутреннем рынке с Q1 до Q0 за счет увеличения расходов государства на субсидирование экспорта зерна, строительство портовых терминалов и т.д. Этот путь не всегда возможен, так как зависит от конъюнктуры мирового рынка зерна и множества других факторов.

. Увеличение спроса на зерно с Q0 до Q1 за счет закупочных интервенций государства на рынке зерна. При оперативном осуществлении этой меры, при достаточном выделении бюджетных средств на закупку зерна кривая спроса D сместится с точки А в точку О, рыночные цены поднимутся с P1 до P0. В 2001-2002 годах Правительство РФ впервые попыталось использовать политику закупочных интервенций для стабилизации зернового рынка. Однако объемы государственных закупок были явно недостаточны: в 2001 году Правительство выделило для зерновых интервенций только 2, в 2002 году - 6 млрд руб., да и те не были полностью израсходованы на закупку зерна. В последующие годы, несмотря на некоторый рост масштабов интервенций, политика стабилизации оказалась недостаточно гибкой и действенной.

Перейти на страницу: 1 2 3 4

Виды стоимости, принципы её оценки
ВИДЫ СТОИМОСТИ, ПРИНЦИПЫ И ПРОЦЕДУРЫ ЕЕ ОЦЕНКИ ...

Виды организационно-правовых форм предприятий
В последние годы Россия получает динамично развитое предпринимательство, которое представляет собой инициативную, самостоятельную, осуществляемую от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность деятельность физических и юридических, направленную на получение прибыли. В ...