Дискреционная политика и политика автоматических стабилизаторов

Разработка государственного бюджета - одна из сфер экономической политики государства. Она называется налогово-бюджетной политикой. Эта политика направлена на формирование и использование государственных финансов с целью обеспечить экономический рост экономики в стране.

Различают двоякого вида налогово-бюджетную политику: дискреционную политику и политику автоматических стабилизаторов.

Дискреционная политика представляет собой сумму целенаправленных и сознательно используемых мероприятий в области налогообложения и государственных расходов, которые должны способствовать повышению занятости и увеличению объемов национального производства, а также успешной борьбе с инфляцией. Она определяет главные, стратегические направления в образовании финансовых средств государства и является, следовательно, результатом глубокого и кропотливого анализа положения дел в экономике и её возможностей. Дискреционная политика обсуждается в правительственных органах в течение длительного времени и затем законодательно оформляется в виде программ и законов.

Одна из главных проблем дискреционной политики состоит в том, что государственные расходы необходимо балансировать финансовыми ресурсами за счет налогов. Ограничимся тем, что государственные расходы осуществляются в виде государственных закупок. Они обеспечиваются финансовыми поступлениями - налогами, за вычетами трансфертов и субсидий, т.е. чистыми налогами.

Согласно кейнсианской теории налоги и государственные расходы влияют на совокупные расходы, совокупный спрос и объем национального производства. Эта зависимость отражена на рисунке 15.3., в так называемом “кейнсианском кресте”

Y1 Y0 Y2

Рис.15.3. Влияние налогов и государственных расходов на объем национально производства

При исходном равновесном состоянии в т. Е совокупные расходы (С+J+G)0

совокупные расходы обеспечивают объём производства (Yo). Если совокупные расходы возрастут, за счёт увеличения налогов, тогда кривая совокупных расходов сместится вниз до положения (С+J+G)1 и возникнет новая точка равновесия Е1. произошёл эффект вытеснения частных инвестиций и снижение потребительских расходов. Как результат этого объём национального производства сократится до Y1. На рисунке это отображено маленькой стрелкой.

В дальнейшем, те же самые налоги, превращаются в финансовые источники государственных закупок, увеличивая их. В результате чего произойдёт сдвиг кривой совокупных расходов до положения (С+J+G)2 и как следствие возрастёт объём национального производства.

Причем происходит не простое восстановление объема Y0 до Y1, а прирост объема по сравнению с первоначальным от Y0 до Y2.

На графике это фиксируется большой стрелкой. Тут мы имеем дело с мультипликатором сбалансированного бюджета (Мсб). Суть этого мультипликатора заключается в том, что увеличение государственных расходов за счет равновесной суммы налогов вызывает прирост объемов национального производства на ту же величину, т.е.

Мсб

=

Прирост национального производства Равновесная величина налогов и госрасходов

= 1

Мультиплицирующее влияние государственных налогов дает возможность дифференцировать дискреционную политику в соответствии с фазами экономического цикла. В период неполной занятости приемлема стимулирующая дискреционная политика. Она предполагает, первое, увеличение государственных расходов с их мультиплицирующим эффектом; второе, стабилизацию и даже снижение налогов. Государственный бюджет при этом может сводиться с дефицитом. В стимулирующей дискреционной политике широко используются заемные средства.

Перейти на страницу: 1 2

Экономическая сущность и принципы аренды
Преобразования при переходе к рыночным отношениям потребовали поиска новых форм хозяйственных отношений и структур управления. Экономика предприятия была основана не столько на экономических методах, сколько на командном руководстве сверху. Опыт развитых стран подтверждает, что только высокая ...

Государственное регулирование и саморегулирование предпринимательской деятельности в России
В настоящее время частное предпринимательство активно развивается в России. Саморегулирование и государственное регулирование предпринимательства становится одной из главных задач успешного развития экономики. Актуальность темы данной работы заключается в том, что не отработаны все механизмы ...